银钢铁锡之冶，德宗时户部侍郎韩洄建议，山泽之利宜归王者，自是皆隶盐铁使。开成元年，复以山泽之利归州县，刺史选吏主之。其后诸州牟利以自殖，举天下不过七万余缗，不能当一县之茶税。及宣宗增河湟戍兵衣绢五十二万匹，盐铁转运使裴休请复归盐铁使以供国用。
田赋而外，各种税入如上所述者，虽亦历代皆有，而其视为国家重要之收入，则实自唐中叶以后。盖经安史之乱，北方大敝，而富力之重心移于江淮，藩镇擅土，赋税不入，而中央所仰给，乃在杂税，故其初于江淮置租庸使，又置度支盐铁使，皆为财政要职，后遂至以转运使掌外，度支使掌内（永泰二年，分天下财赋、铸钱、常平、转运、盐铁，置二使。东都畿内、河南、淮南江东西、湖南、荆南、山南东道，以转运使刘晏领之；京畿、关内、河东、剑南、山南西道，以京兆尹、判度支第五琦领之。琦贬，以户部侍郎、判度支韩滉与晏分治），而财政上之机关，亦与古大异矣。自此逐渐变迁，遂成为宋以后之税制。
宋代盐利：一、“解盐”，解州、安邑两池。二、“海盐”，京东、河北、两浙、淮南、福建、广南六路。三、“鹻［硷］盐”，并州永利监（仁宗时，分永利为东西两监，东隶并州，西隶汾州）。四、“井盐”，益、梓、夔、利四路。其制盐之法，解盐则籍民户为畦夫，官廪给之，复其家（后稍以佣夫代之）。制海盐之民，谓之亭户，亦曰灶户。户有盐丁，岁课入官，受钱或折租赋（两浙又役军士为之）。鹻［硷］盐则籍民之有鹻［硷］土者，谓之铛户，岁输盐于官，名课盐。井盐大者为监，小者为井，监由官掌，井则土民自制输课。其售盐之法，有官鬻、通商二者。通商者又得入刍粟于边，或入钱帛金钱及粟于京师（入刍粟于边，及于指定处所纳钱帛金银，始于雍熙间。京师置折中仓令商人入中斗斛，始于端拱二年。于京师榷货务入纳钱帛金银，始于天圣七年）。官卖之弊，在于役民运输，劳扰颇甚（又水运处役民伐木造船，陆运处役及车户）。而官盐价贵，私盐遂繁，薮奸丛盗。通商似较合理，入中之法尤可省运输而集财权，然行之亦不能无弊，则以官吏之理财，每至成为弊薮也。宋盐利厚于海，而海盐之利厚于东南。东南之盐关系尤大者，厥唯淮南，次则两浙。京东或官卖，或通商，利不甚厚。河北始终通商。元丰七年乃行榷法，元祐罢之。元符复榷，至蔡京而京东、河北乃皆行钞法焉。福建上四州（建、剑、汀、邵）行官卖法，下四州（福、泉、漳、化）行产盐法（令民随税输盐）。广南行榷法而主以漕司。广南所产大抵以给广东西两路。四川井盐听民贩卖，唯不得出川峡（归、峡二州各有二并，亦同）。并州销行于河东之大部分，大略皆专给一方，故盐利厚于淮、浙、解池。而解池与陕西边郡刍粟关系较深，淮南之盐置转般仓于真州、涟水军。江南、荆湖岁漕米至而运盐以归，与漕关系较密，故二者所系尤重也。