作为管网独立的前奏，2014年2月印发的《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》已经为管网独立改革提供了一定的政策基础。接下来改革的力度有望加大，管网分离在实际操作中也有望取得突破性的实质进展。
2015年9月24日国务院发布的《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》中针对油气管网提到：江河主干渠道、石油天然气主干管网、电网等，根据不同行业领域特点实行网运分开、主辅分离，除对自然垄断环节的管网实行国有独资或绝对控股外，放开竞争性业务，允许非国有资本平等进入。在改革方向上，可以从国务院发展研究中心383方案注2获得一些借鉴参考，即将石油天然气管网业务从上中下游一体化经营的油气企业中分离出来，组建油气管网公司，并建立对油气管网的政府监管制度。
目前，油气管网设施包括原油、成品油、天然气管道干线和支线，以及与管道配套的相关设施。数据显示，我国油气管道总里程约12万公里，主干油气网处于油气企业高度垄断经营的状态，截至2012年中石油运营着国内75%的天然气管道和63%的原油管道。尽管2012年和2013年中石油曾连续两次引入社会资本入股西气东输管道，2014年发布公告称拟设立东部管道公司，并通过产权交易所公开转让管道公司股本，不过至今并未实行。