李鸿章这封开导、教训、抱怨兼而有之的信很快有了回音，张树声不敢再有任何犹豫，坚决支持老上级兴办轮运。而朱其昂也来信，“伊敦”号已经到了上海，其他三艘年后就到，同时还从浙江调来“伏波”号轮船，以助开春运漕。
李鸿章这才放了心，让周馥起草奏稿，奏请正式成立轮船招商公局。
其实，不待李鸿章吩咐，周馥早就动手起草了，根据李鸿章的交代稍加修改，次日上午就将奏稿呈到李鸿章案头。前头一大部分是叙述办轮船招商公局的来龙去脉，接下来讲今夏以来委托朱其昂筹备的情况。尔后强调江浙大吏都给予支持，万事俱备，只待朝廷批准。
经咨商江浙督抚臣，饬拔明年海运漕米二十万石，由招商轮船运津，其水脚耗米等项悉照沙船定章办理，至揽载货物报关纳税，仍照新关章程办理。昨据浙江粮道如山详称，该省新漕米数较增，正患沙船不敷拨用，请令朱其昂等招商轮船分运浙漕较为便捷。又准署两江督臣张树声函复，以海运难在雇船，今有招商轮船以济沙船之乏，不但无碍漕行，实于海运大有裨益，当严饬江海关道等和衷协力，勿致善举中辍等语。是南北合力筹办，华商轮船可期就绪。