所以,要加强对战略性新兴产业发展的规律性认识。充分认识战略性新兴产业的发展规律,是做好制度设计和制定政策的前提条件。认识战略性新兴产业的发展规律,既要结合产业的一般发展规律,又要结合关键的限定词“新兴产业”、“战略性”来理解。“战略性”意味着战略性新兴产业必须是一个国家或地区实现未来经济持续增长的先导产业,对国民经济发展和产业结构的转换具有决定性的促进、导向作用,具有广阔的市场前景和科技进步能力,关系到国家的经济命脉和产业安全。因此,战略性新兴产业是面向未来的,一旦兴起,就将形成范围经济、规模经济和集聚经济,成为经济增长的新引擎。从产业的生命周期来看,任何产业从出现到完全退出社会经济活动都要经历初创、成长、成熟和衰退四个阶段。从历史变迁的角度看,产业的兴衰与转换是一个动态过程。而且,在不同国家、不同区域,由于资源禀赋的差异,对战略性新兴产业的选择也会有所不同。不过,研究不同时期、不同地区战略性新兴产业的发展,仍旧可以找到内在规律,这对于地方政府的政策制定具有重要的借鉴和参考价值。
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